Miljøregelverket for havvind

Offshore Norge representerer et bredt spekter av havvindaktører. I oppbygningen av en ny verdikjede innen havvind på norsk sokkel er det avgjørende at denne allerede fra starten av utvikles i tråd med rådende prinsipper for god ressursforvaltning hvor også hensyn til miljø og bærekraft er ivaretatt. Utbygging av havvind vil ha miljømessige konsekvenser som må ivaretas på en god måte, blant annet gjennom et godt regelverk. Ettersom utbygging av havvind er i en tidlig fase i Norge er det nyttig å se på erfaringer fra andre land når det kommer til utvikling av miljøregelverket.

Denne rapporten gjennomgår relevant miljøregelverk fra sammenlignbare sokler og oppsummerer arbeidet med å kartlegge og sammenligne regelverkene som regulerer miljømessige konsekvenser av havvindutbygging i hhv. Norge, Danmark og England. Også relevant EU-regelverk og internasjonale konvensjoner er kort beskrevet. Arbeidet har i hovedsak vært gjennomført som en litteraturstudie.

Arbeidet med rapporten er organisert gjennom Offshore Norge i regi av organisasjonens forum for havvind, som høsten 2022 nedsatte en arbeidsgruppe bestående av medlemmer fra Offshore Norge og medlemsbedriftene.

Gjennom prosjektet har det vært gjennomført møter med flere interessenter, og etter hvert som arbeidet har modnet fram har innhold og struktur i rapporten måtte justeres. Det har vært viktig for arbeidsgruppen å kartlegge hvordan overordnet system for miljøforvaltning av havet er i de ulike landene, og hvordan dette påvirker utbygging av havvind. Miljøregelverket er komplekst, og det er også flere internasjonale konvensjoner som må tas hensyn til. Siden havvind i Norge er i oppstartsfasen er det fremdeles mange detaljer som gjenstår å få på plass. Rapporten går igjennom hvilke virkemidler som brukes for å ivareta miljø samt en oversikt over relevant miljøregelverk for havvind i de ulike landene. Utgangspunktet for utvikling av regelverk må være tett knyttet til faktisk miljøpåvirkning, og det gis derfor innledningsvis i rapporten en introduksjon til dette.

Offshore Norge ønsker å takke Olje- og energidepartementet (OED), Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) og Miljødirektoratet (Mdir) for nyttige innspill i starten av arbeidet, i tillegg har Forum for havvind gitt kommentarer til sluttrapporten. En spesiell takk går også til Christopher Harman i Norwegian Offshore Wind som ga oss tilbakemelding på rapportens innhold og form i sluttfasen.

Offshore Norge
Oktober 2023